Стратегия Энергетического союза фокусируется на пяти взаимосвязанных направлениях, таких как энергетическая безопасность, солидарность и взаимное доверие; внутренний энергетический рынок; энергоэффективность как путь к умеренному потреблению экономики; декарбонизация энергетического сектора; исследования, инновации и конкурентоспособность. По каждому из указанных Пунта в ЕС разработали план мероприятий, которые будут внедрены в течение ближайших лет. Со временем упомянутый план может быть изменен или дополнен в соответствии с актуальными потребностями и проблемами.
Энергетическая безопасность
Диверсификация источников энергии и поставщиков энергоносителей для ЕС ключевым средством повышения собственной энергетической безопасности. Для этого в Европе планируют искать новые источники поставок энергоносителей, осваивать новые технологии, развивать собственные ресурсы и улучшать инфраструктуру для доступа к новым источникам снабжения.
В ЕС заявляют, что особое внимание будет уделено использованию сжиженного природного газа, в частности, построении газотранспортных узлов, которые сейчас есть только в Австрии и Нидерландах.
Во время пресс-конференции, посвященной презентации стратегии Энергетического союза, Мигель Ариас Каньете - Еврокомиссар по вопросам климатических изменений и энергетики отметил, что в ближайшее время будут построены два новых газотранспортные узлы - в Средиземноморском регионе и в Юго-Восточной Европе.
В свою очередь вице-президент Еврокомиссии по вопросам Энергетического союза Марош Шевкович отметил, что в идеале каждая страна ЕС должна иметь минимум три источника поставки энергоносителей.
Также планируются коллективные закупки газа для стран ЕС во время кризиса и в случае зависимости от одного поставщика. В Евросоюзе отмечают, что указанные меры будут осуществлять, ориентируясь на правила Всемирной торговой организации и законов конкуренции, предусмотренных ЕС.
Кроме того, Еврокомиссия планирует пересматривать межправительственные энергетические соглашения, страны ЕС планируют подписывать с другими государствами. Таким образом Комиссия может стать третьей стороной в переговорах, предшествующих подписанию таких соглашений, чтобы предотвратить давление со стороны поставщиков и сделать межправительственные договоренности более прозрачными.
Вице-президент Еврокомиссии Шевкович подчеркнул, что Евросоюз уважает бизнес-интересы и понимает, что некоторая информация, обнародованная в процессе переговоров, является «коммерчески чувствительной», однако участие Еврокомиссии предотвратит возможные нарушения европейских законов и продемонстрирует единство ЕС в ходе переговоров с третьими странами. Вместе с тем этот пункт пока рассматривают как «предложение» Еврокомиссии и механизмов, которые бы обязывали страны ЕС привлекать Комиссию к переговорам, пока нет.
Внутренний энергетический рынок
Комиссия планирует наладить трансграничную торговлю электроэнергией (между странами ЕС). Для этого будут введены новые правила и развитая инфраструктура. При этом на региональном уровне особое внимание будет уделяться возобновляемым источникам энергии и безопасности ее поставки.
Также Еврокомиссия предлагает расширить полномочия Агентства по взаимодействию енергорегуляторив (ACER), которое будет регулировать единый энергетический рынок ЕС.
Энергетические проекты, которые не являются коммерчески выгодными, но важны с точки зрения безопасности поставок, солидарности или технологических инноваций, планируют финансировать за счет программы Connecting Europe Facility (CEF) и Европейского фонда стратегических инвестиций (EFSI).
Энергетический союз не предусматривает инициатив по налогообложению на уровне ЕС, однако его стратегия включает пункт о национальных налоговые службы, которые должны стимулировать более рациональное использование энергии с одной стороны и обеспечить его доступность и конкурентоспособные цены для потребителей с другой. Кроме того, налоговые службы будут готовить двухлетние отчеты по ценам на энергоносители с глубоким анализом роли налогов, сборов и субсидий для того, чтобы политика ценообразования в энергетике была более прозрачной.
Энергоэффективность
Еврокомиссия предлагает стимулировать повышение уровня энергоэффективности зданий, ведь основные энергетические потребности ЕС приходятся именно на обогрев и охлаждение помещений.
Кроме того, на общенациональном, региональном и местном уровнях должна быть сформирована система социального обеспечения, направленная на поддержку незащищенных слоев населения, в частности, путем снижения тарифов на энергоносители.
Декарбонизация
ЕС планирует и в дальнейшем стимулировать использование возобновляемых источников энергии, путем внедрения требований действующего законодательства и установлению новых правил рынка. Исследование таких источников финансировать через фонды ЕС.
Кроме того, Еврокомиссия предлагает стимулировать электрификацию транспорта и производство / использование биотоплива.
Таким образом ЕС планирует к 2030 году сократить выбросы парниковых газов по меньшей мере на 40%.
Управление
Чтобы убедиться, что энергетическую политику на общеевропейском, региональном, национальном и местном уровнях осуществляют в соответствии с требованиями Энергетического союза, будет внедрена надежная, прозрачная и интегрированная система управления, которая углубит сотрудничество между государствами-членами ЕС и Еврокомиссией. Ежегодно Еврокомиссия определять конкретное государство Энергетического союза для решения ее ключевых вопросов, определения результатов энергетической политики этой страны и их обсуждение.
Ключевые цифры:
- Евросоюз является крупнейшим импортером энергоносителей в мире, импортируя 53% необходимой энергии. В денежном эквиваленте это около € 400 млрд в год.
- 12 государств-членов ЕС (Кипр, Эстония, Ирландия, Италия, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Испания, Великобритания) не соответствуют требованиям Евросоюза в сфере внутреннего энергосообщение, согласно которым не менее 10% производимой электроэнергии могут поставлять другим странам. ЕС представил 137 энергетических проектов, в том числе 35 - по поставкам электроэнергии между странами-членами, которые могли бы снизить упомянутую цифру с 12 до 2.
- Благодаря правильно сложившейся европейской енергетичнаий смережи потребители смогут экономить до € 40 млрд в год.
- 6 государств-членов ЕС (Болгария, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Словакия) зависят от одного внешнего поставщика газа.
- 75% жилого фонда ЕС энергетически неэффективным; 94% процентов перевозок зависит от нефтепродуктов, 90% из которых импортируют.
- Только к 2020 году энергетический сектор ЕС требует инвестиций на сумму более € 1 трлн
- Оптовые цены на электроэнергию в Европе на 30% выше, чем в США, а разница в цене на газ превышает 100%.
- Европейские компании, занимающиеся возобновляемыми источниками энергии имеют совокупный годовой оборот в € 129 млрд. В них работают более миллиона человек. Задача состоит в том, чтобы сохранить ведущую роль Европы в глобальном инвестировании возобновляемых источников энергии.
- В период с 1990 по 2011 год выбросы парниковых газов в ЕС сократились на 18%.
- К 2030 году ЕС стремится сократить выбросы парниковых газов по меньшей мере на 40%, повысить использование возобновляемых источников энергии на 27%, и столь же повысить энергоэффективность.
