Год назад вооруженные люди в военной форме без знаков захватывали административные здания в Крыму. Сегодня "зеленые человечки" с автоматами - уже в центре Киева. Однако на этот раз их хозяева - не Владимир Путин, а губернатор Днепропетровской области Игорь Коломойский. По его указанию вооруженные люди, которые прибыли на бронированной военной грузовике без номеров, в эти выходные захватили здание акционерного общества "Укрнафта", контрольный пакет акций которого принадлежит государству. Кто эти люди - неизвестно. Некоторые из них заявили журналистам, что они - бойцы добровольческого батальона "Днепр-1". Впрочем, в самом батальоне это опровергают.
Коломойский борется за влияние
Ситуация с вооруженным захватом "Укрнафты" - беспрецедентная в украинской новейшей истории. Никогда олигархи или государственные чиновники не захватывали государственных зданий в центре столицы. "Это - вызов государству Украина. То, что происходит, - это не просто конфликт. Это попытка Коломойского расширить свою империю и сохранить политическое влияние. Но мы не можем допустить существование государства в государстве", - отмечает в беседе с DW профессор Киево-Могилянской академии Алексей Гарань. Политолог указывает на то, что Коломойский за последний год стал самым влиятельным из украинских олигархов, проявив себя более активно конкурентов в противодействии сепаратизму на Востоке страны. Теперь, считает Гарань, олигарх начал шантажировать власть в Киеве своим влиянием, в том числе, на финансируемые им добровольческие батальоны.
Открытое противостояние Коломойского с властью в Киеве за влияние на топливный сектор страны началось в четверг, 19 марта, когда правительство попыталось изменить руководство "Укртранснафты", дочерней компании "Нафтогаза Украины" и восстановить контроль над предприятием. Сам Коломойский в интервью собственному телеканалу "1 + 1" признал, что нынешний руководитель государственного предприятия - его ставленник. "Я человек, который еще в 2009 году имела отношение к назначению господина Лазорко", - отметил олигарх. Сегодня председатель правления "Укртранснафты" Сергея Лазорко хочет освободить правительство, чтобы вернуть контроль над стратегическим государственным предприятием. Новоназначенный руководитель предприятия прибыл в субботу вечером, 21 марта в офис "Укртранснефти", куда пытался попасть силой, встретив сопротивление охраны. Именно после этого здание заняли вооруженные люди Коломойского.
Король бензоколонок диктует правила игры
Для Игоря Коломойского "Уктранснафта" - ключевое звено в функционировании его "топливной империи" с полным циклом производства: от добычи нефти - до ее транспортировки, переработки и продажи горючего на одной из крупнейших в Украине сетей автозаправок. Коломойский в бизнесе не любит конкурентов и при первой же возможности перекрывает им кислород, замечает в разговоре с DW директор консалтинговой группы "А-95" Сергей Куюн.
"Первым шагом Лазорко во главе" Укртранснафты "после назначения в 2009 году было розвернення трубопровода, по которому традиционно получал нефть подконтрольный" Лукойла "Одесский нефтеперерабатывающий завод, на Кременчуг, где группа" Приват "Игоря Коломойского взяла под контроль нефтеперерабатывающий завод", - вспоминает аналитик топливного рынка. По словам Куюна, от того шока Одесский НПЗ так и не оправился и вынужден был впоследствии закрыться. Постепенно Коломойский выжил с рынка всех конкурентов, пока не остался единственным в Украине крупным производителем горючего. Это стало возможным в том числе и потому, что кроме нефтепроводов олигарх контролировал и значительную часть добычи нефти в Украине. Ведь с 2003 года он имеет влияние на менеджмент компании "Укрнафта" - хотя ему и принадлежат только 43 процента акций, тогда как государство 50 процентов плюс одну акцию. Сергей Куюн обвиняет Коломойского в том, что он нанес государству многомиллиардные убытки, продавая государственную нефть по заниженным ценам на собственные нефтеперерабатывающие мощности.
Но это еще не все, заявляет эксперт нефтяного рынка: чтобы не платить государству дивиденды государству, подконтрольный олигарху менеджмент списывал огромные средства с баланса "Укрнафты" мошенническими методами. "При" Укрнафте "создан параллельный профит-центр, куда выводится основная часть прибыли, а государство должно довольствоваться тем, что ей оставляет на свое усмотрение Коломойский", - говорит Куюн. Он заявляет, что ежегодно с "Укрнафты" по фиктивным договорам выводятся миллиарды. Игорь Коломойский отвергает все обвинения в незаконной деятельности менеджмента контролируемых им госкомпаний, называя попытки устранить его людей "переделом собственности в интересах других участников топливного рынка".
Взятки как средство ведения бизнеса
Игорь Коломойский ради процветания своего бизнеса прибегает к противоречивых методов. Олигарх не скрывает, что много лет ему удавалось держать своих людей на руководящих должностях госпредприятий с помощью подкупа чиновников. Еще во времена Кучмы он платил 5000000 долларов ежемесячно за то, что его человек возглавляла "Укрнефть". Об этом он открыто заявил на недавнем заседании специальной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации. С тех пор прошло более десяти лет, власть в стране менялась уже несколько раз, а Коломойскому со всеми удавалось "договориться". Только теперь, когда государство оказалось на грани дефолта, появилась наконец политическая воля, чтобы изменить правила игры.
Решающим стало внесение изменений в закон об акционерных обществах, одобрено Верховной Радой со второй попытки, после многомесячной борьбы. Теперь в законе уже нет "лазейки", которая позволяла Коломойскому контролировать государственное предприятие, имея в нем только 43 процента акций.
Один из инициаторов законодательных изменений - депутат от Блока Петра Порошенко Сергей Лещенко - говорит о яростное сопротивление этому закону. "Мы, группа депутатов, которые инициировали закон, получаем угрозы в социальных сетях, а также от других депутатов, мы стали объектами грязной кампании в СМИ, которую устроил Коломойский", - сетует Лещенко. Депутат надеется, что после восстановления правительством контроля над "Укрнафтой" удастся наконец добиться выплаты государству 1,8 миллиарда гривен дивидендов, начисленных еще в октябре прошлого года. "Эти деньги уже заложены в бюджет, но Коломойский не хочет их платить", - сетует депутат. Он считает, что закон все-таки удалось принять благодаря давлению международных кредиторов Украины, которые не хотят давать деньги, пока правительство не в состоянии перекрыть потоки государственных денег в карманы олигархов.
Удар по имиджу Украины
Председатель правления Международного центра перспективных исследований Василий Филипчук говорит о большом имиджевый удар для правительства Украины в глазах западных партнеров. "Иностранные посольства все это видят. От этого конфликта не выигрывает никто. Ни одна из сторон конфликта не выглядит кристально чистой. Государственные органы ведут также не идеально, есть замечания к процедурных моментов при смене руководства. С другой стороны, появляются эти неизвестно кому подконтрольны вооруженные подразделения ", - отмечает Филипчук. По его словам, эта ситуация наглядно показала, насколько низкой является институциональная способность украинской власти. Если влияние олигархов на украинскую политику и государственное управление оставаться таким как сейчас, говорит эксперт, Украина не сможет ускорить наконец процесс евроинтеграции и реформ.
Алексей Гарань убежден, что в нынешней ситуации шантаж со стороны Игоря Коломойского становится опасным для украинской власти. "Надо наконец заставить олигархов играть по определенным правилам", - отмечает политолог. Первым шагом к ограничению влияния Коломойского на украинскую политику должно стать устранение его с должности главы Днепропетровской облгосадминистрации, считает Гарань.
