Информацию про квартиры, дома, автомобили, земельные участки - все, чем владеет каждый из Украинской, вскоре, не исключено, можно будет найти в интернете в открытом доступе. Чтобы борьба с коррупцией в Украине была результативной, группа депутатов Верховной Рады из разных фракций зарегистрировала в парламенте законопроект №2423, который обязывает соответствующие службы полностью открыть государственные реестры.
Сейчас некоторые из них, например, реестр транспортных средств, полностью закрыты. В некоторых - информацию можно найти лишь введя название того или иного объекта. Авторы законопроекта предлагают, чтобы все государственные регистрационные базы данных были унифицированы и позволяли искать информацию о недвижимости и транспортные средства, которые имеет в собственности человек, лишь введя в интернете ее фамилию. "У нас есть большие сомнения относительно воли руководителей страны, но у граждан желание бороться с коррупцией. И чем быстрее мы откроем доступ к реестрам, тем борьба эта будет более эффективной", - говорит один из авторов законопроекта, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, депутат из фракции "Самопомощь" Егор Соболев.
Для сопоставления
Инициаторы законопроекта объясняют, что действующее антикоррупционное законодательство обязывает чиновников декларировать все свои доходы, а вот сопоставить их доходы с их затратами пока невозможно, в частности из-за того, что в основном недвижимость и автомобили чиновники переписывают на членов семьи, дальних родственников или друзей.
Руководитель общественной организации Центр противодействия коррупции Виталий Шабунин, который помогал парламентариям разрабатывать законопроект, говорит: "В Украине декларации заполнять 800000 госслужащих. Никакой государственный орган не сможет проверить правдивость или ложность этих данных. А этот закон позволит гражданам, журналистам самостоятельно проверять, соответствуют заработки чиновников их богатству. Этот закон запускает в действие ранее принятые антикоррупционные нормы ".
Общественные активисты ссылаются на свой опыт создания двух общественных порталов "Декларации" (declarations.com.ua) и "Хорошая дом" (garnahata.in.ua). На первом можно посмотреть электронные декларации чиновников, а на втором - найти недвижимость, которой он владеет. Данные для этих порталов из открытых источников ищут волонтеры, чтобы пользователи интернета смогли видеть всю информацию о госслужащих.
"Благодаря этому появилось много журналистских расследований об имуществе чиновников: дорогущие квартиры, земля, дачи, приобретение которых вообще не коррелирует с их доходами. Делать эти расследования будет намного быстрее и проще, когда будут открыты госреестры", - замечает Шабунин.
Мошенникам в помощь?
Впрочем, к законопроекту уже много оговорок. Первыми запротестовали звезды шоубизнеса и украинские "селебритис", которые боятся, что, найдя в интернете все координаты недвижимости, которой они владеют, им дома надоедать фанаты. Об опасностях предупреждают и правозащитники. "Инициаторы законопроекта не сопоставляют цели и средства. К чему по средствам чиновников простые Украинцы? Если все данные о человеке будут столь доступными, то ими легко смогут воспользоваться мошенники, чтобы найти богатых людей для грабежа и т.д.", - предостерегает председатель правления Украинского Хельсинского союза Аркадий Бущенко.
Кроме того, он опасается, что информация о чрезмерных состояние одних людей может возмутить общественные настроения тех, кому сейчас финансово очень затруднительно. "Это похоже на" наводку "для люмпена идти и громить буржуазию. Тех, кто больше имеет, чем они. Мы это уже проходили. Пролетарские методы слишком дорого стоят для общества", - считает правозащитник.
Категорически против принятия законопроекта выступает и министерство внутренних дел Украины во главе с Арсеном Аваковым. "База данных транспортных средств, которой занимается департамент ГАИ МВД Украины, не соответствует реальному положению дел, ведь большая часть автомобилей находится в собственности одних граждан, а ездят на них другие по доверенности. Человек продал по доверенности и все", - прокомментировали DW в пресс -службы МВД Украины.
Кроме этого, авторам законопроекта пришло официальное письмо от правоохранителей с оговорками. В нем выражается опасение, что базу зарегистрированных транспортных средств могут легко "сломать" хакеры, если и будет в открытом доступе. Об этом рассказал один из авторов законопроекта, депутат от Блока Петра Порошенко Леонид Козаченко. "Все эти опасения - чушь. ГАИ просто не хочет отдавать монополию на доступ к реестру автомобилей, потому что она приносит им хорошие деньги", - отмечает Козаченко. Кроме этого, по его словам, в открытых реестрах будет публиковаться информация об объектах недвижимости, которыми обладает человек, но без конкретизации точного адреса, а автомобили - без указания номерного знака.
Как в Европе
Инициаторы законопроекта ссылаются на европейский опыт применения практики открытых реестров, в частности Финляндии и Швейцарии, где, по их словам, именно благодаря этому была преодолена коррупция. Аналитик реанимационное пакета реформ, бывший эксперт Организации экономического сотрудничества и развития Дмитрий Котляр подтверждает, что открытые реестры, где информацию о недвижимости или автомобиля можно найти за объектом собственности и по фамилии человека, является обычным делом в Европе. "В этом мы только пытаемся догнать европейские страны, однако нам еще далеко до них. Там реестры все открытые, лишь в некоторых странах за информацию в них нужно заплатить небольшую сумму за интернет, чтобы иметь доступ", - отмечает Дмитрий Котляр.
Кроме этого, по его словам, открытые реестры значительно лучше защищают собственность человека, чем тайная закрытая информация. "Чем больше прозрачности, тем лучше защита, ведь собственность значительно труднее захватить через рейдерские атаки, если она в открытых реестрах и все видят, кому она фактически принадлежит", - замечает Котляр.
Депутаты уверены, что смогут убедить коллег быстро проголосовать за свой законопроект, ведь он имеет важное общественное значение. Сейчас документ рассматривают в профильных комитетах.
mediaUA
