Любопытно, что из уст Путина не прозвучало ни одного тезиса относительно возможной экономической программы правительства на 2008 и другие годы – программы того правительства, которое он собирается возглавить. Стратегические вопросы экономики не освещались – эфирное время было отведено исключительно злободневным проблемам.
Глава государства был очень краток в тех вопросах, которые крайне беспокоят сейчас рынок и экономистов. Собственно, вопросов этих не так много и все они связаны с кризисом ликвидности, с отсутствием средств на рынке, а значит и с тем, что российские банки и компании оказались отрезаны от источников финансирования. «Привлечь кредиты на выгодных условиях сейчас практически невозможно», — эту фразу сейчас повторяют топ-менеджеры всех без исключения компаний и банков. Но в народном сознании любой кризис по привычке называется «дефолтом», несмотря на то что в первый и в последний раз Россия объявляла дефолт (то есть заявляла об отсутствии возможности обслуживать долги) в 1998 году. Разумеется, вопросы о том, будет ли в России дефолт и банковский кризис, прозвучали. На оба вопроса были даны отрицательные ответы.
С дефолтом все более или менее понятно. В эпоху сверхвысоких цен на нефть России нечего опасаться: ее экономика застрахована сверхпрочным и надежным «ремнем безопасности» в виде $434-миллиардных валютных резервов. Этих денег хватит на годы, если даже курс барреля рухнет в 10 раз. «Отношение внешнего долга к ВВП страны лучшее в Европе. Это подушка безопасности для экономики, для всех граждан страны, это то, что не даст довести ее до такого состояния, которое было в 1998 году», — напомнил скептикам Путин. И добавил, что в России бюджет верстается с профицитом, а внешнеторговый оборот наводнил страну экспортными деньгами. «Это тоже немаловажные условия, которые дают нам право сказать, что никакого дефолта не будет», — сказал Путин.
Что касается кризиса ликвидности, то здесь президент не был столь убедителен. Развернутых объяснений того, почему мы застрахованы от банковского кризиса, не прозвучало. И это понятно: здесь попросту нечего сказать. Волнения на финансовом рынке с достаточной регулярностью происходят в каждой стране. Это процесс, родственный естественному отбору: банки, проводящие неудачную финансовую политику, должны закрываться, уступая дорогу более сильным.
У российской банковской системы сейчас две проблемы. Первая — системная: это общая слабость отечественных банков, которая проявляется в их небольшой, по сравнению с мировыми кредитными институтами, капитализации, непрозрачности и недостаточной включенности в мировую финансовую систему. Вторая — сиюминутная: сотрясающий сейчас мир кризис ликвидности. Первую проблему может решить не государство, но одно только время – банкам нужны годы, чтобы вырасти. А правительство может сделать для них только одно – открыть российский банковский рынок для иностранных банков, чтобы российские финансисты закалялись и крепли не в борьбе друг с другом, а с чемпионами. Но именно этого правительство делать не хочет, несмотря на требования стран-участников ВТО. Проблему ликвидности Минфин и ЦБ обещают решить, заверяя, что способны удовлетворить любой спрос на деньги со стороны российских банков. Другое дело, что условия, на которых этот спрос будет удовлетворяться – отнюдь не те, на которых можно было до последнего времени занять деньги на рынке. Именно это может обрушить ряд банков, несмотря на предложение помощи со стороны государства. И не во власти президента помешать почти стихийному процессу.
Уклонившись от серьезных комментариев по самому важному экономического вопросу сегодняшнего дня, Путин, по сути, назвал популистами тех, кто предлагает потратить золотовалютные резервы России: «В процессе предвыборных кампаний появляется много
разговоров о том, что нужно раздать эти деньги. Раздать — это самое простое дело. Вопрос не в том, чтобы раздать». И действительно, очень многие политики уверены, что эти деньги так или иначе должны работать в экономике. Однако Путин придерживается того же мнения, которое все последние годы отстаивает Минфин – золотовалютные резервы должны быть изъяты из наводненной деньгами экономики: «Вопрос в том, чтобы создать условия для позитивного и поступательного развития всей экономики. И эту роль как раз играют золотовалютные резервы».
Как выяснилось, инфляция тоже не особо тревожит главу государства. Он повторил, что никаких ранее прогнозированных 8 процентов по итогам 2007 года ждать не приходится – потому что уже за девять месяцев рост цен в стране составил 8,5 процента. А на что нужно рассчитывать, сообщил сегодня глава Минфина Алексей Кудрин – по его словам, инфляция дойдет до 10 процентов. Вице-премьер оговорился, что это не его расчеты, а «цифры экспертов, которые высказываются на рынке». Он не стал добавлять, что на рынке высказываются и куда более радикальные прогнозы.
Вероятно, что через какое-то время свои прогнозы придется повышать и правительству, если вспомнить, что еще неделю назад Минэкономразвития говорило лишь о том, что инфляция преодолеет 9-процентный рубеж. Тем не менее Кудрин по-прежнему полон оптимизма и убежден, что в 2010 году инфляция упадет до 6 процентов. «Я считаю, что это реалистично», — сказал Кудрин. А Миэкономразвития, в свою очередь, заверяет, что ценой борьбы с инфляцией не станет чрезмерное укрепление реального эффективного курса рубля – он на конец 2007 года лишь чуть-чуть превысит ранее сделанный прогноз, не превысив 5 процентов. Это пообещал в четверг замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов.
Впрочем, Путин постарался всех успокоить, заверив, что не успеют граждане России начать покупать новогодние подарки, как на рынках уже вовсю будет сказываться эффект от антиинфляционных действий правительства, и скачку цен будет положен конец уже в конце декабря. «Правительством принят пакет мер, которые, надеюсь, приведут к положительному результату, — сообщил Путин. — Надеюсь, что до конца года вы это почувствуете».
Виновником подорожания продуктов президент считает ценовое ралли на мировых рынках, монополии, перекупщиков и коррупцию. Он обрушился на эти беды, подчеркнуто критикуя лишь местные монополии и коррупционеров на уровне регионов. «На различных уровнях руководители, особенно в муниципалитетах, поддерживают эти монополии, или считают их своими», — заявил президент, отметив, что губернаторы должны знать, что он имеет в виду: «Они должны создавать рыночные отношения, а не крышевать тех, кого они считают «своими».
О чрезмерной монополизированности экономики не на муниципальном, а на самом высоком уровне сказано не было, как и о том, что коррупция в стране носит не деревенско-локальный, а вполне себе масштабный и системообразующий характер. И именно об этом в первую голову говорят эксперты, перечисляя беды российской экономики. Но президент решил говорить не об этом, а о том, что большую роль в инфляции и взлете цен на молоко и хлеб играют торговые наценки: «Перекупщики во многих регионах и муниципалитетах действуют монопольно, а в этой сфере должно быть рыночное предложение оптового звена». Эти слова могут быть восприняты как официальная декларация кампании против сетей супермаркетов и розничной торговли продуктами питания, поставщиками которых являются именно эти перекупщики. Слов в их защиту из уст Путина не прозвучало, и это не может не настораживать, особенно после того, как ритейлеров неоднократно критиковали чиновники Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службы, а также губернаторы и региональные чиновники. Именно последние, сказал Путин, должны разобраться с ростом цен и их дисбалансом даже внутри одного региона. Не совсем понятно, правда, как в условиях декларируемого свободного рынка губернаторы могут регулировать цены. Впрочем, главы уже всех, кажется, регионов, отрапортовали, что они не допустят переписывания ценников на молоко и хлеб.
Впрочем, говорит президент, мировой рост цен на зерно на руку отечественной экономике. Ведь если СССР был крупным импортером зерна, то сейчас России экспортирует почти 10 млн тонн зерновых в год. А в мире, напоминает Путин, растет спрос на биотопливо, получаемое из зерна. «Зерно идет на производство энергетических смесей», — сказал он. Поэтому, по его мнению, есть шанс, что скоро Россия сможет славиться на мировых рынках не только «Газпромом» и крупными нефтедобытчиками, но и производимого из зерна биоэтанолом.
Пакет антиинфляционных мер, предложенных правительством – заградительные экспортные пошлины на зерно и либерализацию молочного импорта – вызвали бурную дискуссию на рынке. И многие экономисты говорили, что это не поможет в борьбе с инфляцией. Однако Путин сегодня сказал, что эти меры вполне достаточны, и проблема только в том, что нужно их осуществлять очень аккуратно, чтобы не подорвать собственное сельское хозяйство ввозом дешевых молочных продуктов. «Надеюсь, решения правительства будут оптимальными», — уточнил он. Вера президента в правительство не должна обескураживать – ведь это то самое правительство, которое он, судя по всему, собирается возглавить после выборов.
Андрей Михайлов
