Киевсовет, наконец-то, озадачил и себя, и столичную исполнительную власть подготовкой к Евро-2012 по футболу.
Городские депутаты на сессии утвердили программу подготовки и проведения в Киеве финальной части Евро-2012. Утвердили, правда, не без острых дискуссий.
Однако, несмотря на значительное количество замечаний к программе, она была почти единогласно проголосована депутатским корпусом («за» высказались 102 депутата при общем количестве депутатов Киевсовета 120). И это при том, что оппозиционные фракции Киевсовета в прежних своих заявлениях в пух и прах раскритиковали программу, а кое-кто из депутатов вообще заявлял об абсолютной ее нереальности!
Напомним, что на минувшем пленарном заседании депутаты приняли проект программы по подготовке Киева к футбольному ЧЕ-2012 за основу. Ее бюджет составляет примерно 40 млрд грн - по 20 млрд грн планируется привлечь из городского и Государственного бюджетов. Плюс к этому - примерно столько же инвестиционных средств.
Секретарь Киевсовета Олесь Довгый, презентуя программу, агитировал всех голосовать за нее, ведь реализация программы позволит, по его словам, сделать скачок в развитии инфраструктуры города на 10–15 лет вперед! К тому же, в ходе принятия этого документа было учтено 41 замечание - от всех фракций Киевсовета.
За что же, скажем так, особенно сцепились депутаты? Оспаривали до хрипоты два вопроса.
Первый спорный вопрос заключался в определении ответственного должностного лица за исполнение программы по подготовке Киева к Евро-2012. Большинство депутатов выразили недовольство, что ответственность возлагается всего-то на постоянную комиссию Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития, а не на первое лицо в столице - мэра Киева Леонида Черновецкого.
Лидер фракции БЮТ в Киевсовете Татьяна Мелихова обвинила Черновецкого в самоустранении от исполнения своих обязанностей в ответственности за программу. Она объяснила, что соглашение УЕФА с Киевом, на которое есть посылание в программе, в действительности подписано со стороны Киева всего лишь… одним депутатом Киевсовета и эта подпись подтверждена печатью только секретариата горсовета.
«Секретарит Киевсовета не является юридическим лицом, а депутат работает на общественных началах. В случае, если такой важный документ не будет исполнен, то кто будет нести персональную ответственность?», - вопрошала Мелихова. На что секретарь Киевсовета сразу поспешил ответить, что, дескать, секретариат столичного совета, наоборот, является юридическим лицом, а соглашение с УЕФА подписал не какой-либо депутат, а председатель профильной комиссии по вопросам семьи, молодежи и спорта, считайте - по подготовке к Евро-2012, Владимир Филиппов (фракция Партии регионов).
Интересно, что представитель киевской фракции Блока Виталия Кличка, секретарь той самой бюджетной комиссии, на которую и пытались возложить ответственность за подготовку к Евро, Наталия Новак была удивлена, что соглашение с УЕФА не подписано надлежащими лицами. После выступления Мелиховой, она сделала следующий вывод: «…фактически, этого соглашения с этой подписью и с этой печатью не существует, ибо Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» четко объясняет, что соглашение международного уровня от имени территориальной громады, совета и исполнительного комитета должен заключать исключительно мэр. И по его поручению никто не может подписывать такие документы - разве что должностное лицо, связанное трудовыми отношениями с Киевсоветом».
Более того, печать секретариата Киевского горсовета означает, что документ не от самого Киевсовета, а от трудового коллектива, который обслуживает горсовет. «Киевский городской совет имеет свою печатку, поэтому надо разобраться, почему это соглашение подписано таким образом… И это большая проблема, которую необходимо немедленно решать, чтобы не возникло трудностей в общении с УЕФА», - сказала депутат.
БЮТовцы потребовали, чтобы мэр возглавил в Киеве подготовку к Евро-2012, лично подписал соглашение с УЕФА, а контроль за исполнение программы фракция предложила возложить на постоянные комиссии Киевсовета согласно с распределением полномочий.
В итоге депутаты согласились с предложением члена фракции Блока Леонида Черновецкого Виктора Гринюка - «снять с бюджетной комиссии бремя ответственности» и возложить контроль за исполнением программы на первых заместителей председателя КГГА Анатолия Голубченко и Дениса Басса, а также на секретаря Киевсовета Олеся Довгого. Ответственным же руководителем за программу подготовки к Евро-2012 решили все-таки назначить киевского мэра Леонида Черновецкого. Узнать, как отнесется к решению депутатов сам Черновецкий, увы, не удалось - сам мэр, традиционно, на сессии не появился. Впрочем, в этот раз у него могла быть уважительная причина – после скандально известного заседания СНБО Украины 18 января, где Леонид Михайлович почувствовал на своем лице «кулак Юрия Луценко», он на люди еще не появлялся. А, как известно, мэр вправе и не подписать решения Киевсовета…
Уже в ходе заседания сессии Киевсовета пресс-служба Блока Виталия Кличко распространила среди журналистов заявление о том, что мэр, мол, ставит под угрозу само проведение ЧЕ-2012 в Украине. Ведь соглашение с УЕФА могут признать недействительным, и тогда Киеву могут отказать в проведении финальной части футбольного чемпионата Евро-2012.
Олесь Станиславович тревожно реагировал на любые замечания депутатов относительно Евро-2012 и несколько раз напоминал им, что за принятием данной программы следят не только высшие органы украинской власти, но и международная общественность. Секретарь Киевсовета призывал депутатский корпус быть предельно осторожным в своих комментариях относительно программы, просил удержаться от каких-либо политических спекуляций, самопиара и надуманной критики вокруг вопросов.
«Вот сейчас вся эта ваша болтовня и безответственная патетика закончится тем, что руководство УЕФА с большой легкостью может, не дай Бог, принять решение о проведении Евро-2012 в другом городе, и вообще в другой стране. Ведь люди цивилизованного мира воспринимают заявления депутата, как человека, разбирающегося в этом», - пригрозил Довгый.
То ли депутаты, действительно, вняли неоднократным советов Довгого удержаться от оппозиционных амбиций, то ли поняли, что ситуация такова – либо сегодня, либо никогда, но программу поддержали. Это, к слову, было чуть ли не самое сенсационное голосование в Киевсовете – объединились в одном порыве и правые, и левые, и сторонники, и оппоненты мэра. Один из особо заинтересованных в успехе подготовки Киева к Евро-2012 людей, член оргкомитета, лидер одноименной фракции Виталий Кличко объяснил такое редкое единение в сессионном зале тем, что, например, его политическая сила поддержала данную программу, поскольку понимает важность данного решения, тем более, что все пожелания и предложения фракции были учтены и внесены в программу.
Второй спорный вопрос при принятии программы по Евро-2012 касался Труханова острова, на котором планируется принять около 15-ти тысяч гостей. Большинство депутатов, в том числе оппозиция Киевсовета и члены экологической комиссии (председатель, член фракции Народной партии Анатолий Коваленко) выступили категорически против появления на острове капитальных сооружений. Они считают, что это нарушит экологический баланс заповедника. Согласно утвержденной Киевсоветом программе по подготовке Киева к проведению Евро-2012, территория заповедника будет застроена временными (40 тысяч квадратных метров) и стационарными сооружениями (20 тыс.кв.м).
«Экологическую комиссию беспокоит то, что временные сооружения стоят более 32 млн грн. Я считаю, что это не палатки и не временные сооружения. Поэтому… этот вопрос надо рассмотреть отдельно», - отметил Коваленко. И добавил, что считает вообще нецелесообразным такое «освоение» Труханового острова - за счет строительства на его территории торгово-развлекательного комплекса и коттеджей.
А «кличковка» Наталия Новак предложила другие варианты размещения палаточного городка для молодежи, - к примеру, стадион «Чайка». Поэтому депутаты потребовали поставить вопрос по поводу застройки Труханового острова на отдельное голосование и еще раз вернуться к нему на этапе выделения земельного участка.
«Это рекреационная зона, и сейчас у нас есть протест прокурора по Жуковому острову. Чтобы не получилось так, что сегодня мы решим, а завтра будем отвечать перед прокуратурой», - сказала Новак.
Правда, Довгый назвал подобные заявления «дешевым популизмом и провокациями». По его словам, на Трухановом уже сейчас наблюдается экологическая катастрофа, и планируемые работы на этом острове только помогут очистить заповедник. Но не внять замечаниям депутатов по поводу капитальных сооружений он не осмелился и пообещал, что киевская власть попытается сэкономить бюджетные деньги и найти спонсоров для реализации данного проекта на острове.
В кулуарах вчерашней сессии некоторые депутаты высказывали большие сомнения, сможет ли власть Черновецкого организовать проведение Евро-2012. Свидетельством этого является уже то, что принципиальное соглашение между УЕФА и Киевом подписал один из депутатов Киевсовета, а не мэр, аргументировал свой пессимизм депутат Киевсовета от «Нашей Украины» Дмитрий Андриевский. По его мнению, программа по Евро-2012 в Киеве была подготовлена слишком быстро, при том без учета мнений специалистов, хотя секретарь Киевсовета и проинформировал, что она получила высокую оценку экспертов УЕФА.
«Выступаяна днях в Гренобле, руководитель УЕФА господин Платини сказал, что Украину могут лишить права на проведение финальной части Евро. Представьте себе, насколько деликатными и дипломатическими являются европейские чиновники спорта! И если уж такой чиновник говорит такое, то существуют очень серьезные проблемы», - заявил депутат.
Андриевский также отметил, что лично он подал более 20-ти замечаний к программе, из которых учтено всего лишь… одно. Программа не сбалансированная - финансирование на одни объекты явно преувеличено, на другие же вообще не учитывается, например, на реконструкцию КП «Международный аэропорт «Киев» (Жуляны)». Также преувеличены запланированные расходы на покупку компьютеров и вертолета. «Последний стоит на самом деле 10млн грн., хотя в программе предвидится для этого 36млн грн.», - рассказал Андриевский. Правда, первый заместитель председателя КГГА Голубченко объяснил это тем, что киевская администрация советовалась относительно покупки вертолета с МЧС, которое купило вертолет для государственных потребностей за 42 млн.грн.
Андриевский также сомневается, будут ли заинтересованы инвесторы в предлагаемых программой объектах, особенно это касается Труханова острова. Ведь при застройке на зеленых зонах может возникнуть множество вопросов по поводу введения объектов в эксплуатацию, соглашения с профильными органами по экологии. А вот по строительству запланированных 33 отелей в Киеве особых проблем не должно быть - при условии прозрачной системы выделения земельных ресурсов, - считает депутат. Интересно, что экс-лидер «НУ» в Киевсовете был одним из немногих, кто удержался от голосования за программу, но пообещал участвовать в контроле использования бюджетных денег.
Много вопросов по поводу программы подготовки Киева к Евро-2012 также возникло у депутат Киевсовета от Партии регионов Ивана Салия. Экс-главный транспортник столицы заявил, что планы о замене всех вагонов метро (645 единиц) за четыре года – это ни что иное, как иллюзии. И денег, предусмотренных программой, на это тем более не хватит. Но самое главное, что ни Россия, ни Европа не смогут доставить эти вагоны, поскольку у них их графики производства метро-вагонов расписаны наперед на 3-5 лет.
«Что мы пишем в программе? И это Анатолий Константинович (Голубченко – ред.) возглавляет рабочую группу!.. Строительство метро на Троещину. Кто против? Но ведь там же одни прочерки по половине объектов, где финансирует государственный бюджет. Так бюджет ведь уже приняли!»
Однако, как бы там ни было, а программа есть! Теперь, как говорится, дело за малым: убедить мэра Черновецкого взять на себя ответственность за ее успешную реализацию и – о-ч-чень поторопиться строить, реконструировать, менять, обновлять…
«Главред»
