Переход к реальным рыночным отношениям в водопроводно - канализационном хозяйстве осуществляется медленнее , чем в других сферах , что привело к нынешней кризисной ситуации. Техническое состояние основных фондов ВКХ Украины является неудовлетворительным . Так , доля самортизированного насосного оборудования составляет 20 % , очистных сооружений , требующих восстановления , - 25% , сетей, находящихся в ветхом и аварийном состоянии - 35%, ливневая канализация -35%. Выше среднеотраслевого этот показатель в 14 регионах Украины . С техническим состоянием связаны значительные потери воды .
Таким образом , за последние 8 лет процент утечек и неучтенных расходов воды в системах водоснабжения увеличился на 3,6 % , достигнув пиковых значений в 2010-2011 годах. Проблема усугубляется значительные непроизводительные потери воды в сетях , средняя величина которых составляет 38,5 % (данные Минрегиона ) . Система потерь , к сожалению , не изучается как комплексное явление . Например , из всей представленной в украинской города питьевой воды более 80 % расходуется на технические нужды . Общий спектр потерь и перерасхода нет качественного анализа по множеству признаков , в том числе в разрезе характеристик : постоянные , эпизодические , допустимые , сезонные , аварийные , технические , экономические , организационные потери и др. . регионах превышает 75 %.
Предприятия несут значительные расходы по электроэнергии ( на подъем , подачу воды в сеть ) и химическим реагентам ( на очистку воды ) в расчете на полный объем воды , а при определении себестоимости разделяет эти расходы на значительно меньшую величину реализованной воды. При этом увеличение себестоимости ( в части прямых материальных затрат ) происходит более высокими темпами , чем увеличение потерь воды . Даже этих оценок достаточно , чтобы утверждать , что развитие ВКХ - это актуальная и значимая проблема , в решении которой заинтересованы государство , регионы , сами предприятия и потребители централизованного водоснабжения и водоотведения .
Проблема потерь , перерасхода , нерациональных расходов материалов и энергоресурсов для ВКХ является одновременно крайне актуальной и , вместе с тем , недостаточно разработанной . И эта « неразработанность » достаточно многопланова. Аналитики обычно приводят данные о потерях представленной в сеть воды , о том , что энергоемкость кубометра воды в Украине в 2 раза и более превышает аналогичный европейский показатель .
Но проблема в действительности гораздо шире. Для этого , прежде всего , необходимо более полно определить сущность самого понятия « потери». Правомерно считать , что к потерям , кроме общепризнанных прямых потерь , могут относиться следующие виды : ущерб , перерасход , недополученная выгода , задержка во времени платежных средств , неиспользованный потенциал , то есть потери ресурсов , потенциала , темпов развития , уровня финансовой устойчивости и экологической безопасности . Завышенные цены монополиста означают недопотребления или дополнительные затраты у потребителя . В общей разнообразия видов потерь в системах ВКХ есть такие , на которые надо обратить особое внимание в силу их практически полного игнорирования в экономических исследованиях .
И убытки можно классифицировать
Прежде всего, это экологические потери , в том числе ущерб здоровью населения некачественной водой. Потери связаны с аварийностью на дорогах в результате разрывов водопроводно - канализационных систем и утечки воды.
Потери от воровства в результате хищений - несанкционированное подключение . Ущерб от подтопления , вычислительный миллионами долларов.
Потери государственных финансов , которые возникают из-за вынуждено дотирования бесхозяйственности и неплатежей. Потери несут промышленность и бизнес , вынуждены « доплачивать » по высоким тарифам за пониженные тарифы для населения.
Снижение устойчивости и надежности - это тоже разновидность потерь . При таком рассмотрении проблемы , структурно - функциональная модель потерь в ВКХ образует многоэтажную и многопрофильную схему взаимосвязей . Система потерь , к сожалению , не изучается как комплексное явление . Например , из всей представленной в город питьевой воды , более 80 % расходуется на технические нужды . Общий спектр потерь и перерасхода не имеет качественной аналитики по множеству признаков , в том числе в разрезе характеристик : постоянные , эпизодические , допустимые , сезонные , аварийные , технические , экономические , экологические , организационные потери и т.д. Негативным обобщающим результатом такой ситуации является , неразвитость в обществе культуры водопользования , экономического мышления , направленного на экономное отношение к питьевой воде , что в свою очередь , приводит к возникновению социальной напряженности .
Таким образом , существующая практика примирения с масштабными потерями должна рассматриваться не просто как факт бесхозяйственности , а как недоброкачественный фундамент старой системы , непригоден для ее развития в новых условиях. Этот устаревший фундамент оценки ситуации и опыта руководства оказывает прямое негативное влияние на эффективность работы ВКХ , на благосостояние населения и на стратегию развития региона в целом.
Новости Украины mediaUA
